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黄少安:关注十七届五中全会关于十二五规划的建议
金沙电子游戏:2010年10月20日 00:00   编辑:金沙电子游戏整理   点击:[]

黄少安:关注十七届五中全会关于十二五规划的建议

1,此次会议的主要议题或内容是执政党对国家12.5经济社会发展规划的建议,将对中国今后五年和更长一段时间经济社会发展起着关键性的引导作用。

2,关于12.5规划,充分体现了"和谐发展"、"转变发展方式"和"包容性增长"的精神。这是基于对中国国情以及改革发展阶段性和国际形势的清醒认识的基础上所确立的引导思想。在此以前,中国强调转变增长方式转变,主要强调减少资源耗费、环境污染等,要提高增长本身的质量,强调的是人与自然的关系。随着社会矛盾的突出,需要强调社会和谐,因此,转变增长和发展方式,不仅要继续改善人与自然的关系,更加要强调改善人与人的关系,所谓包容性增长就是强调让所有社会群体合理分享增长和发展的成果,尽量让大家都对增长和发展比较满意。中国的崛起,在对世界做出巨大贡献的同时,也在改变着世界的结构,中国增长和发展的国际环境也变得微妙起来。中国也要因此而考虑尽量与其他国家实现增长的包容性,改变大家增长的动力结构。这就要求继续改革和完善大家的一系列制度,从而促使发生一系列良性的结构性变化。

3,中国下一步改革的重点应该是完善社会主义市场经济体制,具体包括几个方面:第一,直接改变收入格局的收入分配体制改革,遏止收入差距扩大趋势;第二,社会保障体制的进一步建立、完善和改革。这实际上是间接改变收入分配格局或福利分配格局、遏止收入差距扩大的改革。扩大基本社会保障的覆盖面、提高保障标准,就是让众多低收入者公平地享有更多的福利。这也是扩大消费、改变增长动力结构的重要途径;第三,对垄断行业的改革,特别是国有垄断行业的改革。垄断不仅扰乱市场秩序、恶化资源配置、滋生腐败,而且直接恶化收入分配结构;第四,与社会主义市场经济体制相适应的政治体制的建立和完善。不过,要充分认识到进一步改革的难度。垄断行业的改革越来越难,政治体制更始复杂。十七届五中全会的精神充分说明了中国共产党和中国进一步改革的决心。

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